_*Процесс резкого подорожания хлеба относительно других продуктов (точнее, бескостной говядины, которая берется в статистике за стандарт для сравнения) хорошо виден на рис. 2-20. На нем показана цена 1 кг пшеничного хлеба в % от цены 100 г говядины. В последние годы говядина быстро растет в цене, так что прежний разрыв в цене хлеба сокращается.
Рис. 2-20.
_*Рис. 2-20. Соотношение потребительских цен на хлеб пшеничный (1 кг) с ценой
_* 100 г говядины в РСФСР и РФ (на конец года в процентах)
_*1 – Говядина (кроме бескостной)
_*2 – Хлеб пшеничный
_*Рыночная реформа означала изменение самих принципов ценообразования. В советское время самый главный продукт – хлеб – продавался почти по себестоимости. Реальная (технически обусловленная) себестоимость буханки хлеба на прилавке равна примерно двукратной стоимости пшеницы, пошедшей на изготовление этой буханки (точнее, 2,1 от этой стоимости).
_*В 1989 г. закупочная цена килограмма пшеницы в РСФСР была 22,7 коп., из нее получалось 1,5 кг хлеба, которые стоили 45 коп.
_*Весной 2000 г. батон белого хлеба весом 380 г. стоил в Москве 6 руб. Он был выпечен из 250 г. пшеницы. Такое количество пшеницы стоило в декабре 1999 г. на российском рынке 43 коп. (1725 руб. за тонну).
_*Технически обусловленная себестоимость превращения пшеницы в хлеб с доставкой его к прилавку равна 110% от стоимости пшеницы, то есть для одного батона она составляла в конце 2000 г. 47,3 коп. Итого реальная себестоимость батона была равна 90,3 коп. А на прилавке его цена была 6 руб. Такой разрыв свидетельствует о монополизации или теневом контроле рынка хлеба, этого важнейшего для общества товара. В отсутствие эффективной системы государственного регулирования хлебный рынок стал источником обогащения за счет населения и товаропроизводителей.
_*В результате произошло то, чего никак нельзя было ожидать в России, – производство муки и хлеба в большой мере “ушло в тень”. По официальной статистике оно сильно сократилось (рис. 2-21), притом что, согласно бюджетным обследованиям, потребление хлебных продуктов снизилось мало.
Рис. 2-21.
_*Рис. 2-22. Производство муки, хлеба и хлебобулочных изделий
_* в РСФСР и РФ, млн. т.
_*1 – Хлеб и хлебобулочные изделия
_*2 – Мука
_*В этих условиях получить точные данные о потреблении именно хлеба трудно. Оно маскируется тем, что в статистической таблице “Потребление основных продуктов питания” понятие “хлебные продукты” дается как агрегированное.
_*Под “хлебными продуктами” понимается широкий спектр: “хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые”.
_*В целом, согласно официальной статистике, количество зерна, используемого на пищевые цели, в самой РФ значительно снизилось (см. рис. 2-22). Это также может говорить о крупных масштабах теневого оборота зерна и муки.
Рис. 2-22.
_*Рис. 2-25. Использование зерна на пищевые цели в РСФСР и РФ, включая использованное на выработку муки и крупы (млн. тонн)
_*Как следует из бюджетных исследований, в сумме потребление “хлебных продуктов” меняется несущественно – со 125 кг в год на душу населения в 1992 г. до 120 в 2003 г. Возможно, хлеб в ходе реформы в какой-то мере заменяется крупами и макаронными изделиями.
_*При этом значительная часть круп и макаронных изделий для текущего потребления поступает по импорту, в значительной мере теневому. Это видно из того, что в самой РФ производство макаронных изделий и круп за 1992-1996 гг. годы резко сократилось, причем производство круп не растет даже в самые последние годы (рис. 2-23).
Рис. 2-23
_*Рис. 2-23. Производство макаронных изделий (1, левая шкала)
_* и крупы (2, правая шкала) в РСФСР и РФ, тыс. т